Systemkritikk eller sosialpornografi
Av Ole Texmo, Forum for menn og omsorg
TV2 har en dokumentarserie om barnebortføring gående, kalt ”Til barnets beste?”. Presentasjonen av
case evner dessverre ikke å få frem hvor det eventuelt svikter i systemene ved
håndtering av sakene, med mulig unntak av påviselig passivitet.
Journalistikk
Dokumentarer om bortføring av barn over landegrensene later
til å være en vanskelig genre. Grunnleggende kan man mistenke mediene for ikke
å gjøre god nok research omkring lovverk og praksis, derfor blir heller ikke
fagfolkene stilt de spørsmålene om lovenes innretninger og virkemåte som kan
gjøre berørte parter, profesjonelle aktører og instanser, journalistene selv og
til sist publikum klokere. Kildekritisk snakker vi her om å kunne gjøre rede
for de ulike nivåene i saksgangen, de juridiske begrepene og mer konkret
avveining av hensyn. Når dette ikke kommer tydelig frem har vi mest sannsynlig
med dårlig håndverk å bestille, ikke nødvendigvis bevisst tilsløring av
systemfeil.
Selvtekter
Når en av foreldrene tar seg til rette, bemektiger seg
barnet og samtidig holder barnet unna kontakt med den gjenværende forelderen,
kalles det selvtekt. Skjønt dette er et uttrykk jurister er lite begeistret
for. Heller ikke uttrykket egenmektighet er populært blant norske fagfolk. I
Sverige derimot er egenmektighet et lovhjemlet kriterium på forhold som ikke
anses som ”barnets beste”, som
skadelig for barnet, jf Föräldrabalken kapittel 6 §2. Selvtekter er årsak til
de fleste barnefordelingstvister og tilsvarende for barnebortføring. Når man
strever internasjonalt for å få på plass respekt for lover og regler og
konvensjoner, kan årsaken være at de nasjonale lovgivningene ikke er gode nok
med hensyn til effektiv sanksjonering. Norge er intet unntak. Selvtekter lønner
seg og skaper demoraliserende holdninger også blant systemets profesjonelle
aktører.
Omsorgsunndragelse
Det er ingen kultur for å slå ned på selvtekter i norsk lov
og rett. Straffeloven har en bestemmelse (§ 216, en ny § 261 hvor hovedhensynet
er å verne barnevernets posisjon er i ferd med å tre i kraft) som var ment å
beskytte mot ulovlig unndragelse av omsorg. Men politikk og praksis har ført
til at foreldre som opplever at den andre forelderen tar seg til rette og
hindrer kontakt med barnet, ikke får sine anmeldelser og påpekninger av feil
registrert. Dette er en alvorlig systemfeil som genererer samme type feil når
barnebortføringer over landegrensene lider samme skjebne. Politiet har
instrukser om å ikke ta imot anmeldelser, derfor blir få eller ingen selvtekter
i samlivsbruddfasen registrert, og et hyppig og konfliktdrivende fenomen blir
seende ut som et marginalt problem, nærmest ikke-eksisterende. Barnelov og
straffelov har ulik juss. I barnelovsaker er beviskrav nullet ut.
Ikke til å bli klok
av
Når barnebortføringscase presenteres er det oftest med tårer
og snørr, ekte saker selvfølgelig, men utover den sympati og empati media og
publikum kan føle med foreldre som sitter tilbake med sorg og savn etter sine
kjære barn, er det lite å bli klok av. I TV2-dokumentaren onsdag 05.10.11 samt
i ledsagende nyhetssendinger sa den norske mannen som fikk to gutter bortført
for 6 år siden, at det utenlandske rettsapparatet begikk ”svindel” når de tillater mor å starte nasjonal sak på nytt. Her
kunne TV2 gått utsagnene til faren etter i sømmene, studert dokumenter og ikke
minst utfordret de juridiske ekspertene på forståelsen av hvilke hensyn som
avveies på ulike juridisk-rettslige nivåer. Har vi å gjøre med
materiellrettslige vurderinger eller er det rent prosesuellrettslig bestemt?
Eller en sammenblanding slik hovedregelen er i norsk barnelov, jf Bl § 48 som
tilrettelegger for at ”barnets beste”
som kriterium kan anvendes etter rettens forgodtbefinnende uten forutgående
grenseoppgang mellom prosessuelle og materiell vilkårshensyn, f.eks behov for
relevant saksopplysning.
Hvor er jussen?
Vanskelighetene med internasjonale saker skal ikke
undervurderes, jurisdiksjon og lovvalg er sentrale begrepsstørrelser for
jurister som jobber seriøst med å løse og regulere. Kulturforskjeller og
proteksjonisme av ymse slag hører ugjerne med. Men når det internasjonale
lovverket ikke funger godt nok, eller kan hende ikke fungerer i det hele tatt,
kan det være interessant å se om f.eks det norske barnelovsystemet er så
forbilledlig som norske jurister fremstiller. I dokumentaren 05.10.11 fik vi se
og høre en håndfull tilfredse kvinnelige norske jurister på Haagkonferanse
uttrykke stor og selvfølgelig tilfredshet med norsk lovverk. Et lovverk man
altså ikke har utstyrt med logisk avledbare regler for søksmåls- og bevisbyrde,
for ikke å nevne effektive sanksjoner mot regel- og vilkårsbrudd. I
samlivsbruddfasen skjer ofte selvtekter som skaper konflikter. I Norge er ”høyt konfliktnivå” et hyppig brukt moment
for å avskjære kontakt med den andre forelderen. Måten konflikter etableres på
feier juristene under teppet.
En villet politikk
Norge har mye å svare for. I dokumentaren fremsto juristen
Torunn Elise Kvisberg med enkelte nyanser for utlandets syn på norsk fortreffelighet.
Hun er dommer i barnebortføringssaker utnevnt av justisdepartementet, ikke Domstolsadministrasjonen
slik meningen var da man endret praksis for å unngå at dommeres binding til
systemet ble for tydelig. Da Kvisberg disputerte for doktorgrad om ”internasjonale barnefordelingssaker” i
2009 sa hun ved flere anledninger inkludert medieintervjusituasjoner, at unntak
fra hovedregelen om tilbakelevering etter barnebortføring hadde økt i antall.
Vesentlig på grunn av saker med vold og overgrep mot mødre og barn. Hun hadde
intet annet å vise til enn et par krisesentercase ikke underkastet
dokumentasjonskrav. Media lot henne i fred, men under selve disputasen i Gamle
Festsal fikk hun spørsmål ex auditorium om det fantes empirisk belegg for
påstandene om unntaksvilkårene i hennes studie på 500 sider.
Hva er barnets beste?
Kvisberg svarte ikke. Det er en utbredt praksis å la mødre
slippe unna med selvtekter begrunnet med angivelig fare for vold og overgrep
mot både mødre og barn. Før eller senere må ukritisk syn på overgrepspåstander
under lupen. Kvisberg uttalte at Haagkonvensjonen fungerer godt for
unntakstilfellene. Uten empirisk belegg. Uten kritiske medier blir vi ikke
klokere, frustrasjonene øker hos de som må leve med sine savn etter barna i årevis,
mens myndighetene turnerer sine ”barnets
beste” forståelser. ”Barnets beste”
er en rettslig standard som har utspilt sin funksjon. Standarden skaper ingen klarhet
eller forutsigbarhet. ”Barnets beste”
bringer ikke barna tilbake. Den lar kun systemet og dets aktører ha ryggen fri.