Reglene om foreldrepenger diskriminerer far
Av Maria Cabrera,
Advokatfullmektig Frykman Kramer Advokatfirma
I den
senere tid har det blitt snakket varmt om likestilling av far og mor ved
foreldrepermisjon, slik at foreldrene fritt skal kunne velge hvordan de vil
fordele foreldrepermisjonen mellom seg. Regelverket legger imidlertid ikke opp
til likestilling av mor og far som omsorgspersoner og fratar dermed mange
mennesker valgmuligheten til å fordele foreldrepermisjonen fritt. Loven bygger
fortsatt på mor som primæromsorgsperson.
Fars rett til uttak av foreldrepenger reguleres av
folketrygdlovens § 14-13. Denne bestemmelsen oppstiller forutsetninger
vedrørende mors situasjon for fars rett til foreldrepenger.
Fars uttak
av foreldrepenger forutsetter enten at mor går ut i arbeid eller arbeidsfremmende
tiltak, eller at mor tar offentlig godkjent utdanning på heltid eller går over
i en kombinasjon av arbeid og utdanning. I tillegg har far rett til
foreldrepenger dersom mor er så syk at hun er helt ute av stand til å ta seg av
barnet samt når mor er innlagt på helseinstitusjon. Det er ingen tilsvarende
vilkår vedrørende fars situasjon for mors rett til foreldrepenger. Det spiller
ingen rolle om far er arbeidsledig, hjemmeværende, uføretrygdet eller i arbeid. Mors rett til foreldrepenger berøres
overhodet ikke av fars situasjon.
Regelverket
innebærer at far mister muligheten til å motta foreldrepenger for å ta seg av
barnet sitt hvis ikke mor er i en slik situasjon som loven krever. Dersom mor eksempelvis
er uføretrygdet, så har far ikke rett til foreldrepenger. Er det derimot far som
er uføretrygdet har mor like fullt rett til foreldrepenger. Satt på spissen
medfører gjeldende rett at kommende fedre bør være varsomme ved valg av mor til
sitt barn, da arbeidsuføre mødre kan begrense fedrenes egen rett til
foreldrepenger og dermed muligheten til å være hjemme med barnet. Dette kan få
konsekvenser for fars stilling i en eventuell fremtidig barnefordelingssak. Er
far fratatt muligheten til å fungere som barnets primæromsorgsperson, får mor
et fortrinn og bidrar til å opprettholde et mønster om at barnets primære tilknytning
ligger hos mor.
Far har
altså ikke en selvstendig rett til å ta ut foreldrepenger, men er avhengig av
mors situasjon. Mor har derimot en selvstendig adgang til å motta
foreldrepenger helt uavhengig av fars situasjon. Far og mor er således ikke
likestilt når det gjelder retten til foreldrepenger. Regelverket vedrørende
foreldrepenger diskriminerer derfor far.
Ved Soria Moria erklæring 1 av 13. oktober 2005 lovte
regjeringen å gi også norske fedre rett til å opptjene selvstendige foreldrepenger, slik at
far og mor blir mer likestilte som
omsorgspersoner. Fedre opptjener i dag rett til foreldrepenger på
selvstendig grunnlag, men det løser likevel ikke vår problemstilling da
regelverket fortsatt oppstiller vilkår for fars uttak av foreldrepenger.
I vår
advokatvirksomhet får vi til stadighet henvendelser fra fedre som er ofre for
denne urettferdigheten. Vi har også en rekke barnefordelingssaker hvor vi
tydelig ser hvor viktig fars tilstedeværelse på et tidlig stadium er for barna
og for fars mulighet til å være likestilt med mor som omsorgsperson.
I Norge
anno 2010 bygger imidlertid lovverket på en modell der mor er
primæromsorgsperson og fars muligheter til å ta del i omsorgen for sine barn
avhenger av mors situasjon. Vår erfaring tilsier at tiden er overmoden for at
regjeringen følger opp Soria Moria erklæringen fra 2005 og endrer det
diskriminerende regelverket. Det bør leggs til rette for at mor og far er helt
likestilte som omsorgspersoner for sine barn, slik at familiens valgfrihet blir
reell.
(Innlegget stod på trykk i Verdens Gang 10.01.10, papirutgaven s49: "Diskriminerer far")